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Direito Constitucional

Arguicao De Descumprimento De Preceito Fundamental

📖 O que é Arguicao De Descumprimento De Preceito Fundamental? Significado e conceito

A Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) é ação do controle concentrado de constitucionalidade prevista no artigo 102, §1º, da Constituição Federal e regulamentada pela Lei 9.882/99. Destina-se a evitar ou reparar lesão a preceito fundamental resultante de ato do Poder Público, incluindo atos normativos municipais, leis anteriores à Constituição e atos concretos.

A ADPF possui caráter subsidiário, sendo cabível quando não houver outro meio eficaz para sanar a lesividade. Os preceitos fundamentais não foram definidos taxativamente pelo legislador, mas a doutrina e jurisprudência incluem: princípios fundamentais (arts. 1º a 4º), direitos e garantias fundamentais, cláusulas pétreas e princípios constitucionais sensíveis.

Existem duas modalidades de ADPF: a autônoma (para evitar ou reparar lesão) e a incidental (quando relevante o fundamento da controvérsia sobre lei ou ato normativo em processo judicial). A decisão do STF tem efeitos erga omnes e vinculantes, podendo o Tribunal modular seus efeitos temporais por razões de segurança jurídica ou excepcional interesse social.

📋 Requisitos

  • Lesão ou ameaça a preceito fundamental
  • Ato do Poder Público como objeto
  • Subsidiariedade (inexistência de outro meio eficaz)
  • Legitimidade ativa conforme art. 103 da CF
  • Competência exclusiva do STF

📝 Procedimento

  • Propositura demonstrando o preceito fundamental violado
  • Demonstração da subsidiariedade
  • Pedido de informações às autoridades responsáveis
  • Manifestação do Procurador-Geral da República
  • Julgamento pelo Plenário do STF
  • Fixação das condições e modo de interpretação

💡 Exemplos

  • ADPF contra lei municipal que viola preceito fundamental
  • ADPF contra lei anterior à Constituição de 1988
  • ADPF sobre interpretação de dispositivo constitucional
  • ADPF contra ato concreto do Poder Público
  • ADPF sobre direitos fundamentais não regulamentados
  • ADPF questionando omissão inconstitucional

📚 Base legal

  • Código Civil
  • Código Penal
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