Desapropriação

Direito Administrativo

📖 O que é Desapropriação? Significado e Definição

A Desapropriação é forma de aquisição originária da propriedade pelo Poder Público, mediante transferência compulsória mediante justa e prévia indenização. Está prevista no artigo 5º, inciso XXIV, da Constituição Federal, que estabelece as modalidades e requisitos para sua realização.

Existem três espécies constitucionais: desapropriação ordinária por necessidade ou utilidade pública, ou interesse social (art. 5º, XXIV), com indenização prévia, justa e em dinheiro; desapropriação urbanística para fins de política urbana (art. 182, §4º, III), com pagamento em títulos da dívida pública; e desapropriação rural para reforma agrária (art. 184), com pagamento em títulos da dívida agrária.

A Constituição também prevê a expropriação-sanção (art. 243), sem qualquer indenização, de terras onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou trabalho escravo. O procedimento divide-se em fase declaratória (decreto de utilidade pública) e fase executória (administrativa ou judicial).

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📋 Requisitos

  • Declaração de utilidade pública, necessidade pública ou interesse social
  • Indenização justa, prévia e em dinheiro (regra geral)
  • Observância do devido processo legal
  • Competência do ente federativo desapropriante
  • Pagamento em títulos (desapropriação-sanção)

📝 Procedimento

  1. Fase declaratória: decreto do Chefe do Executivo
  2. Avaliação do bem para fixação da indenização
  3. Tentativa de acordo administrativo
  4. Ação de desapropriação (se não houver acordo)
  5. Imissão provisória na posse (se urgente)
  6. Pagamento da indenização e transferência do bem

💡 Exemplos de Desapropriação

  • Desapropriação para construção de rodovia (utilidade pública)
  • Desapropriação urbanística de imóvel que descumpre IPTU progressivo
  • Desapropriação rural de latifúndio improdutivo pelo INCRA
  • Expropriação de terra com plantio de maconha (sem indenização)
  • Retrocessão: direito de preferência se o bem não for utilizado
  • Desapropriação indireta: apossamento sem procedimento regular

📚 Base Legal de Desapropriação na Legislação Brasileira

  • Constituição Federal
  • Decreto-Lei 3.365/1941

⚖️ Jurisprudência sobre Desapropriação

Consulte decisões atualizadas sobre Desapropriação nos tribunais superiores: