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Direito Constitucional

Inconstitucionalidade Por Arrastamento

📖 O que é Inconstitucionalidade Por Arrastamento? Significado e conceito

A inconstitucionalidade por arrastamento (ou por consequência) ocorre quando a declaração de inconstitucionalidade de uma norma principal atinge também normas secundárias ou regulamentares que dela dependem, mesmo que estas não tenham sido especificamente impugnadas. O vício da norma principal propaga-se às normas dependentes por relação de subordinação lógica ou normativa.

O instituto fundamenta-se na coerência do ordenamento jurídico: se a norma principal é inconstitucional, as normas que a ela se vinculam perdem seu fundamento de validade. O STF pode, de ofício, declarar a inconstitucionalidade de dispositivos não impugnados quando verificar a relação de dependência com a norma principal declarada inconstitucional.

A técnica aplica-se a: decretos regulamentadores de leis inconstitucionais, normas complementares de norma principal viciada, dispositivos conexos na mesma lei, e resoluções ou portarias fundadas em lei inconstitucional. Não se confunde com a declaração de inconstitucionalidade reflexa ou por derivação normativa, em que a norma infraconstitucional viola a lei que, por sua vez, está em conformidade com a Constituição.

📋 Requisitos

  • Declaração de inconstitucionalidade da norma principal
  • Normas secundárias dependentes da principal
  • Relação de subordinação ou derivação normativa
  • Perda do fundamento de validade
  • Impossibilidade de subsistência autônoma
  • Coerência do ordenamento jurídico

📝 Procedimento

  • Identificar a norma principal inconstitucional
  • Mapear normas secundárias dependentes
  • Verificar relação de derivação normativa
  • Analisar impossibilidade de subsistência autônoma
  • Declarar inconstitucionalidade por arrastamento
  • Determinar efeitos sobre normas arrastadas
  • Comunicar para providências administrativas

💡 Exemplos

  • Decreto regulamentador de lei declarada inconstitucional
  • Resolução de agência fundada em lei inconstitucional
  • Portaria ministerial que executa norma viciada
  • Dispositivos conexos na mesma lei declarada nula
  • Norma estadual dependente de norma federal inconstitucional
  • Ato administrativo fundado em lei declarada inconstitucional

📚 Base legal

  • Código Civil
  • Código Penal
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